廣東商學(xué)院預(yù)算與投資委員會(huì)章程

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范學(xué)校預(yù)算管理及投資決策行為，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和國家有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本章程。

第二條  廣東商學(xué)院預(yù)算與投資委員會(huì)是我校實(shí)施全面預(yù)算管理和投資決策的咨詢機(jī)構(gòu)，以工作會(huì)議的形式審議預(yù)算草案、討論預(yù)算項(xiàng)目的變更以及提供投資決策建議。

第三條  預(yù)算與投資委員會(huì)的工作宗旨是：維護(hù)預(yù)算編制的公正性、科學(xué)性和投資決策的科學(xué)性、可行性，營造嚴(yán)肅規(guī)范的理財(cái)環(huán)境，鼓勵(lì)依法多渠道、多方位籌措資金，為我校各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展提供資金保障。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條  預(yù)算與投資委員會(huì)（以下簡稱“委員會(huì)”）是學(xué)校的一個(gè)專門委員會(huì)，由11名委員組成，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展及改革需要，可適當(dāng)增減委員人數(shù)（總?cè)藬?shù)為奇數(shù)）。委員會(huì)設(shè)主任一名，由校長擔(dān)任；設(shè)副主任兩名，由協(xié)助分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記擔(dān)任；副主任及各委員由主任聘任，財(cái)務(wù)處處長為職務(wù)委員。

第五條  預(yù)算與投資委員會(huì)設(shè)秘書處，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。秘書處設(shè)在財(cái)務(wù)處，設(shè)秘書長一名，由財(cái)務(wù)處處長兼任，設(shè)秘書若干人。

第六條  委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）審議有關(guān)預(yù)算管理和投資決策的制度、政策和規(guī)定；

（二）審議有關(guān)預(yù)算編制和投資決策分析的方針、程序、方法；

（三）審議學(xué)校的年度預(yù)算方案，審議各單位的預(yù)算草案，并就必要的修正提出意見與建議；

（四）審議各項(xiàng)投資決策的項(xiàng)目分析與可行性報(bào)告，并就必要的修正提出意見與建議；

（五）在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，對各單位發(fā)生的分歧、矛盾或問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并形成書面意見；

（六）審議預(yù)算考核方案及投資行為的監(jiān)督管理辦法；

（七）審議各單位提出的預(yù)算調(diào)整方案或投資決策建議。

上述各事項(xiàng)經(jīng)審議后呈院務(wù)會(huì)討論，通過后由校長簽字執(zhí)行。

第七條  秘書處直接對預(yù)算與投資委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。其主要職責(zé)如下：

（一）擬定預(yù)算管理或投資決策的有關(guān)制度、規(guī)定和政策，并報(bào)預(yù)算與投資委員會(huì)審議；

（二）指導(dǎo)并組織各單位進(jìn)行預(yù)算編制或投資分析；

（三）對各單位編制的預(yù)算草案進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)和平衡，并提出具體的指導(dǎo)意見；

（四）對預(yù)算草案進(jìn)行匯總，并編制全校的年度總預(yù)算，上報(bào)預(yù)算與投資委員會(huì)審議；

（五）擬定預(yù)算考核方案和投資行為的監(jiān)督管理辦法并報(bào)預(yù)算與投資委員會(huì)審議；

（六）對各單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行事中和事后的監(jiān)督檢查；

（七）審查各單位提出的預(yù)算調(diào)整的合理性，上報(bào)預(yù)算與投資委員會(huì)審議；

（八）協(xié)助預(yù)算與投資委員會(huì)對預(yù)算沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)、仲裁、評(píng)判；

（九）對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，分析各層次的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，形成匯總的預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，報(bào)預(yù)算與投資委員會(huì)。

第三章  委員資格及權(quán)利與義務(wù)

第八條  委員的資格：

（一）     具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)或相關(guān)專業(yè)背景的校內(nèi)專家；

（二）     具備沒有代表二級(jí)單位利益的獨(dú)立地位；

（三）     具有宏觀視野和理財(cái)經(jīng)驗(yàn)；

（四）     熱愛學(xué)校、有工作責(zé)任心和工作熱情。

第九條  委員的選聘程序：

（一）     二級(jí)單位和校領(lǐng)導(dǎo)推薦候選人；

（二）     秘書處審查候選人的資格條件并提出初步名單；

（三）     院務(wù)會(huì)、黨委常委會(huì)審定。

第十條  委員每屆任期兩年，可以連任，根據(jù)需要每年可做微調(diào)。為保證預(yù)算與投資委員會(huì)工作的穩(wěn)定與連續(xù)，每屆新增委員人數(shù)一般不超過原委員會(huì)人數(shù)的三分之一。

第十一條  委員的權(quán)利：

（一）對預(yù)算與投資委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)有發(fā)表意見和建議的權(quán)利；

（二）獲得與預(yù)算與投資委員會(huì)所議事項(xiàng)有關(guān)資料和信息的權(quán)利；

（三）出席預(yù)算與投資委員會(huì)會(huì)議，并對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議，在會(huì)議上有發(fā)言權(quán)、辯論權(quán)、表決權(quán)；

（四）對預(yù)算與投資委員會(huì)擬審議的事項(xiàng)有調(diào)查權(quán)和查閱相關(guān)資料的權(quán)利；

（五）對預(yù)算與投資委員會(huì)的工作有建議、咨詢、詢問權(quán)。

第十二條  委員的義務(wù)：

（一）對預(yù)算與投資委員會(huì)所議事項(xiàng)、會(huì)議過程、表決意見和表決結(jié)果及相關(guān)資料和信息負(fù)有保密的義務(wù)；

（二）預(yù)算與投資委員會(huì)討論的事項(xiàng)涉及委員本人或討論的當(dāng)事人與委員有利益關(guān)系時(shí)，該委員在委員會(huì)討論該事項(xiàng)過程中有回避的義務(wù)；

（三）預(yù)算與投資委員會(huì)委員因特殊情況不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)向預(yù)算與投資委員會(huì)主任或副主任請假。

第十三條  委員有下列情形之一，不能正常履行委員職責(zé)的，由主任報(bào)院務(wù)會(huì)審核批準(zhǔn)，不再擔(dān)任預(yù)算與投資委員會(huì)委員。缺額由主任提名候選人員，并由預(yù)算與投資委員會(huì)全體會(huì)議或院務(wù)會(huì)研究決定。

（一）本人書面申請辭去委員職務(wù)的；

（二）退休或調(diào)離學(xué)校的；

（三）累計(jì)三次無故缺席委員會(huì)會(huì)議的；

（四）職務(wù)委員職務(wù)發(fā)生變動(dòng)的；

（五）違反本章程有關(guān)規(guī)定的；

（六）其他原因不能擔(dān)任委員職務(wù)的。

第四章  工作制度

第十四條  預(yù)算與投資委員會(huì)工作制度包括召開會(huì)議和秘書處日常工作制度等。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)或投資決策必須通過會(huì)議審議。召開會(huì)議必須有三分之二以上應(yīng)到人員出席方為有效。會(huì)議由主任或主任委托的副主任或秘書長主持。

第十五條  會(huì)議實(shí)行例會(huì)制與不定期會(huì)議制相結(jié)合。例會(huì)審議學(xué)校的年度預(yù)算和學(xué)校發(fā)展過程中的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。委員會(huì)也可不定期召開會(huì)議以審議日常財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)或投資事項(xiàng)。

第十六條  若工作需要，主任有權(quán)聘請校內(nèi)外專家組成專門委員會(huì)，就有關(guān)具體事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查研究，為預(yù)算與投資委員會(huì)提出建議。

第十七條  召開會(huì)議的主要工作原則：

（一）實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持各委員相互平等，尊重和保護(hù)少數(shù)人的意見；

（二）會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)可以采用無記名或?qū)嵜镀狈绞?，出席?huì)議的委員可以投同意票、反對票或者棄權(quán)票；

（三）表決事項(xiàng)同意票超過應(yīng)到委員總數(shù)的二分之一即為表決通過；

（四）必要時(shí)，可要求有關(guān)當(dāng)事人或?qū)＜业綍?huì)陳述意見或接受詢問；

（五）如需要表決的事項(xiàng)存在尚待調(diào)查的因素，經(jīng)主任提議，超過出席會(huì)議的半數(shù)委員同意，可以決定對該事項(xiàng)暫緩表決；

（六）有緊急事宜需要表決時(shí)，主任可決定進(jìn)行通訊投票（包括電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等方式），事后須經(jīng)委員本人簽名確認(rèn)投票；

（七）審議的事項(xiàng)涉及具體個(gè)人或單位時(shí)，最終表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)告知有關(guān)個(gè)人或單位，并經(jīng)簽字確認(rèn)。

    第十八條  秘書處對預(yù)算與投資委員會(huì)會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，并向院務(wù)會(huì)匯報(bào)審議意見及結(jié)果。

第五章  附  則

第十九條  本章程修訂須由預(yù)算與投資委員會(huì)會(huì)議討論通過，經(jīng)院務(wù)會(huì)審定批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第二十條  本章程自頒布之日起實(shí)施。

第二十一條  本章程由廣東商學(xué)院預(yù)算與投資委員會(huì)或授權(quán)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

附：根據(jù)2011年5月12日《校長辦公會(huì)議紀(jì)要第9期》，會(huì)議決定：（1）同意陳承真同志辭去預(yù)算與投資委員會(huì)副主任和委員職務(wù)，增補(bǔ)趙岳同志為預(yù)算與投資委員會(huì)委員；（2）《廣東商學(xué)院預(yù)算與投資委員會(huì)章程》第四條“設(shè)副主任兩名，由協(xié)管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記擔(dān)任；副主任及各委員由主任聘任”，改為“設(shè)副主任一名，由分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；各位委員由主任聘任”。