第一章 總則
第一條 為深化校院(部)兩級(jí)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,完善教學(xué)院(部)治理體系,提升治理能力,增強(qiáng)辦學(xué)活力,根據(jù)《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》,制定本規(guī)程。
第二條 教學(xué)院(部)是學(xué)?;镜慕虒W(xué)科研組織,依照建設(shè)“有特色高水平應(yīng)用型財(cái)經(jīng)大學(xué)”總目標(biāo),履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等職能。
第三條 教學(xué)院(部)在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)享有辦學(xué)自主權(quán),學(xué)校及各職能部門(mén)應(yīng)保障教學(xué)院(部)依法依規(guī)、充分、獨(dú)立行使自主權(quán)。
第四條 教學(xué)院(部)的設(shè)立、變更、撤并,由校長(zhǎng)動(dòng)議,機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)在充分調(diào)研和征求相關(guān)教學(xué)院(部)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案、組織專家論證,提交校學(xué)術(shù)委員會(huì)審議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議、校黨委常委會(huì)批準(zhǔn)。
第二章 教學(xué)院(部)職責(zé)權(quán)限
第五條 教學(xué)院(部)享有下列自主權(quán):
(一)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和單位實(shí)際,自主制定發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃;
(二)自主組織實(shí)施學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生管理和社會(huì)服務(wù)活動(dòng);
(三)在學(xué)校規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),設(shè)立、變更、撤銷內(nèi)部機(jī)構(gòu)及任免內(nèi)部教學(xué)科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;
(四)在學(xué)校規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),向?qū)W校人事部門(mén)提出聘任、解聘教師的建議;
(五)按照學(xué)校組織人事制度,與學(xué)校組織人事部門(mén)共同選任院(部)內(nèi)科級(jí)及以下和相應(yīng)職級(jí)人員;
(六)在學(xué)校核定權(quán)限和范圍內(nèi),使用學(xué)校劃撥的各類常規(guī)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及籌措經(jīng)費(fèi);
(七)以有償或無(wú)償方式使用學(xué)校資源及資產(chǎn);
(八)《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》及本規(guī)程授予的其他自主權(quán)。
第六條 教學(xué)院(部)履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)學(xué)校的工作部署;
(二)積極推進(jìn)本科與研究生教學(xué),保證教育教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)教育教學(xué)改革,探索特色辦學(xué),培養(yǎng)高素質(zhì)人才,為學(xué)生成才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件;
(三)進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè);
(四)負(fù)責(zé)師生思想政治教育和管理;
(五)組織科學(xué)研究及各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng),提升學(xué)術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力;
(六)強(qiáng)化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)社會(huì)服務(wù),加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度,提升學(xué)校及教學(xué)院(部)的社會(huì)影響力;
(七)建立和完善經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法,提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效,嚴(yán)格管理學(xué)校固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益;建立和完善內(nèi)部控制體系,防范風(fēng)險(xiǎn),提升內(nèi)部治理水平。
(八)依法依規(guī)治理院(部),實(shí)行院(部)務(wù)公開(kāi),確保各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化;
(九)與其他教學(xué)院(部)加強(qiáng)協(xié)作,開(kāi)展跨學(xué)科、跨單位的資源共享與合作;積極爭(zhēng)取外部資源,面向社會(huì)辦學(xué),開(kāi)展校政行企合作,加強(qiáng)產(chǎn)教融合,開(kāi)展國(guó)(境)外交流與合作。
(十)《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》及本規(guī)程規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 學(xué)校對(duì)教學(xué)院(部)實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)管理制,支持教學(xué)院(部)行使辦學(xué)自主權(quán),統(tǒng)籌各類辦學(xué)資源,自主管理、自主發(fā)展、自我約束、自我監(jiān)督。
第三章 治理體系
第八條 教學(xué)院(部)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。教學(xué)院(部)通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議,討論和決定本單位重大問(wèn)題和重要事項(xiàng);通過(guò)教授委員會(huì),實(shí)行教授治學(xué),保障學(xué)術(shù)權(quán)力獨(dú)立運(yùn)行;通過(guò)教代會(huì)(教職工大會(huì))和工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織實(shí)行民主管理和監(jiān)督,維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。
第一節(jié) 黨政管理體制和運(yùn)行機(jī)制
第九條 根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn),在教學(xué)院(部)設(shè)立黨委(黨總支、直屬黨支部)。教學(xué)院(部)黨委(黨總支、直屬黨支部)設(shè)書(shū)記1名,全面負(fù)責(zé)本院(部)黨建和思想政治工作;黨員院長(zhǎng)(主任)一般同時(shí)任黨委(黨總支、直屬黨支部)副書(shū)記或委員;黨員副院長(zhǎng)(副主任)一般應(yīng)進(jìn)入黨委(黨總支、直屬黨支部)領(lǐng)導(dǎo)班子;根據(jù)工作需要,可設(shè)專職副書(shū)記1名,設(shè)委員5-9名。
黨委(黨總支、直屬黨支部)發(fā)揮政治核心作用,履行下列職責(zé):
(一)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及學(xué)校各項(xiàng)決定,并為其貫徹落實(shí)發(fā)揮保證監(jiān)督作用;
(二)通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議,討論和決定本單位的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng),把握政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向,主導(dǎo)干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè),支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子和院長(zhǎng)(主任)在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作;
(三)加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè);
(四)領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治和安全穩(wěn)定工作;
(五)做好黨員干部的教育和管理工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、社團(tuán)等群眾組織和教代會(huì)(教職工大會(huì)),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第十條 教學(xué)院(部)設(shè)院長(zhǎng)(主任)1名,是本院(部)的行政負(fù)責(zé)人;設(shè)副院長(zhǎng)(副主任)若干名,協(xié)助院長(zhǎng)(主任)行使職權(quán)。
院長(zhǎng)(主任)一崗雙責(zé),行使下列職權(quán):
(一)組織制定發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展制度建設(shè),并組織實(shí)施;
(二)組織開(kāi)展學(xué)科、專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè);
(三)負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)工作;
(四)組織開(kāi)展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng);
(五)負(fù)責(zé)教職工的聘用、管理和考核工作;
(六)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理;
(七)組織開(kāi)展國(guó)(境)外交流與合作;
(八)組織開(kāi)展思想品德教育,做好安全穩(wěn)定工作;
(九)行使學(xué)校授予的其他職權(quán)。
第十一條 教學(xué)院(部)實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議討論、決定本單位發(fā)展的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。
黨政聯(lián)席會(huì)議成員由黨政班子成員組成,辦公室主任(秘書(shū))、紀(jì)檢委員、工會(huì)主席列席會(huì)議;涉及教授委員會(huì)職責(zé)范圍的議題,教授委員會(huì)主任委員列席會(huì)議或委托其他委員列席會(huì)議;其他人員根據(jù)需要由黨政主要負(fù)責(zé)人研究確定列席會(huì)議。
黨政聯(lián)席會(huì)議行政工作范圍的議題由院長(zhǎng)(主任)召集并主持,黨組織工作范圍的議題由書(shū)記召集并主持。
第十二條 黨政聯(lián)席會(huì)議履行下列職權(quán):
(一)執(zhí)行、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)決策;
(二)討論決定院(部)黨建、思想政治和安全穩(wěn)定工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng);
(三)討論決定院(部)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、人才隊(duì)伍建設(shè)、招生及人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)、國(guó)(境)外交流與合作、經(jīng)費(fèi)管理和資源分配等;
(四)討論決定院(部)管理規(guī)章制度的制定、修改、廢除;
(五)督促、落實(shí)教授委員會(huì)的決議,處理教授委員會(huì)的咨詢意見(jiàn);
(六)討論、處理教代會(huì)(教職工大會(huì))的意見(jiàn)、建議;
(七)討論決定院(部)其他重要事項(xiàng)。
第十三條 黨政聯(lián)席會(huì)議一般每?jī)芍苷匍_(kāi)一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。黨政聯(lián)席會(huì)議必須有三分之二以上成員到會(huì)方能召開(kāi)。不能出席會(huì)議的成員,對(duì)會(huì)議議題如有意見(jiàn)和建議,可在會(huì)前提出。
第十四條 黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)一事一議,由提出議題的成員作簡(jiǎn)要說(shuō)明,出席會(huì)議的其他成員充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。黨政聯(lián)席會(huì)議必須堅(jiān)持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。“三重一大”等重要事項(xiàng)需進(jìn)行表決的,可通過(guò)口頭、舉手或書(shū)面形式進(jìn)行表決,以超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議成員的半數(shù)同意為通過(guò)。
第十五條 黨政聯(lián)席會(huì)議成員應(yīng)按工作分工認(rèn)真組織落實(shí)會(huì)議的決定、決議,并將落實(shí)情況及時(shí)向黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)。
第十六條 黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持回避、保密、記錄、紀(jì)要、存檔等會(huì)議制度。
第二節(jié) 學(xué)術(shù)組織運(yùn)行與監(jiān)督
第十七條 教學(xué)院(部)設(shè)立教授委員會(huì),履行學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢職能,參與非學(xué)術(shù)事務(wù)重大決策咨詢,教授委員會(huì)依其章程開(kāi)展工作,并接受校學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
教授委員會(huì)原則上由以教授為主的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員組成,委員人數(shù)為5-11人的單數(shù),委員由本單位教職工以民主方式產(chǎn)生,主任委員、副主任委員由院長(zhǎng)(主任)在教授委員會(huì)委員中提名候選人,全體委員民主選舉產(chǎn)生,也可另選其他候選人。委員可連選連任,不受屆數(shù)限制,主任委員、副主任委員可連選連任,但連任不得超過(guò)兩屆,教授委員會(huì)每屆年限和校學(xué)術(shù)委員會(huì)相同。教授委員會(huì)組成經(jīng)教學(xué)院(部)黨政聯(lián)席會(huì)議通過(guò),報(bào)校學(xué)術(shù)委員會(huì)備案。
第十八條 教授委員會(huì)履行以下職責(zé):
(一)審議學(xué)科建設(shè)、重大學(xué)術(shù)改革與發(fā)展計(jì)劃、院(部)內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整等;
(二)審議本科、研究生人才培養(yǎng)方案、教學(xué)改革、學(xué)位點(diǎn)調(diào)整、教學(xué)成果評(píng)價(jià)、學(xué)位授予(撤銷)、導(dǎo)師遴選等;
(三)審議科研與社會(huì)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、科研與社會(huì)服務(wù)政策制度、科研平臺(tái)建設(shè)與項(xiàng)目培育、科研成果評(píng)價(jià)與鑒定等;
(四)審議教師專業(yè)發(fā)展、職稱評(píng)審與聘任、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等;
(五)審議學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)規(guī)范的政策制度,涉及學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)倫理等學(xué)術(shù)不端行為和學(xué)術(shù)糾紛的調(diào)查、裁決;
(六)校學(xué)術(shù)委員會(huì)或院(部)黨政認(rèn)為需要教授委員會(huì)進(jìn)行決策、審議、評(píng)定和咨詢的其他事項(xiàng)。
第三節(jié) 民主管理與監(jiān)督
第十九條 教學(xué)院(部)設(shè)立教代會(huì)(教職工大會(huì)),參與院(部)民主管理,督促院(部)務(wù)公開(kāi),監(jiān)督院(部)治理的有序運(yùn)行,維護(hù)教職工合法權(quán)益。
教代會(huì)(教職工大會(huì))行使下列職權(quán):
(一)聽(tīng)取發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、院(部)建設(shè)以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
(二)討論通過(guò)與教職工利益直接相關(guān)的福利、分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法;
(三)聽(tīng)取院長(zhǎng)(主任)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、教授委員會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
(四)按照有關(guān)規(guī)定評(píng)議院(部)領(lǐng)導(dǎo);
(五)通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校、院(部)工作提出意見(jiàn)和建議,監(jiān)督《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》、規(guī)章制度及各項(xiàng)決策的落實(shí),提出整改意見(jiàn)和建議;
(六)接受學(xué)校教代會(huì)指導(dǎo),執(zhí)行學(xué)校教代會(huì)決議。
第二十條 教代會(huì)代表以專任教師為主體,專任教師代表不得低于總數(shù)的60%。凡與學(xué)校具有聘任聘用關(guān)系的教職工,均可當(dāng)選教代會(huì)代表。教代會(huì)(教職工大會(huì))每年年初舉行年度會(huì)議,遇有特殊情況可召開(kāi)特別會(huì)議。
第二十一條 教學(xué)院(部)工會(huì)是教代會(huì)(教職工大會(huì))工作機(jī)構(gòu),在院(部)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和校工會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第二十二條 教學(xué)院(部)共青團(tuán)在院(部)黨委(黨總支、直屬黨支部)和校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下,按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主開(kāi)展工作。
第二十三條 教學(xué)院(部)學(xué)生代表大會(huì)和研究生代表大會(huì)是學(xué)生依法參與教學(xué)院(部)民主管理和監(jiān)督的基本形式,學(xué)生會(huì)和研究生會(huì)是其常設(shè)機(jī)構(gòu)。學(xué)生代表大會(huì)和研究生代表大會(huì)主要職能是:
(一)審議學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)組織工作報(bào)告;
(二)選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);
(三)制定及修訂組織章程;
(四)開(kāi)展學(xué)生代表提案工作,對(duì)院(部)、學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議。
第四章 附則
第二十四條 本規(guī)程是教學(xué)院(部)運(yùn)行的基本制度,本規(guī)程的修訂,經(jīng)校長(zhǎng)動(dòng)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議、校黨委常委會(huì)審定。
第二十五條 教學(xué)院(部)應(yīng)根據(jù)《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》和本規(guī)程制定本院(部)黨政聯(lián)席會(huì)議、教授委員會(huì)、教代會(huì)(教職工大會(huì))制度,并分別報(bào)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、校學(xué)術(shù)委員會(huì)、校工會(huì)備案。
第二十六條 學(xué)校其他教學(xué)科研組織、教輔單位參照本規(guī)程執(zhí)行,具體實(shí)施細(xì)則經(jīng)本單位按程序決策通過(guò)報(bào)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室備案后實(shí)施。
第二十七條 本規(guī)程自公布之日起施行,校內(nèi)其他規(guī)定與本規(guī)程不符的,以本規(guī)程為準(zhǔn)。
第二十九條 本規(guī)程由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室會(huì)商組織部、人力資源處解釋。